Samenvatting (Executive Summary)
Waarom de OVSE: Omdat Turkije, als deelnemende staat van de OVSE, zich heeft verbonden tot politiek bindende verplichtingen op het gebied van de menselijke dimensie. De Organisatie beschikt bovendien over expliciete instrumenten (zoals het Moscow Mechanism) om ernstige en systematische schendingen aan te pakken die de regionale veiligheid en de rechtsstaat ondermijnen.
Wat we zien: Sinds 15 juli 2016 hebben grootschalige, aan terrorisme gerelateerde rechtszaken vrouwen getroffen, waaronder zwangere vrouwen, jonge moeders en kinderen. Meer dan 127.000 personen – waaronder meer dan 10.000 vrouwen en honderden kinderen jonger dan zes jaar – zijn in Turkije vastgehouden op grond van ruime “terrorisme”-aanklachten. Deze detenties missen vaak rechterlijk toezicht, steunen op geheim bewijsmateriaal en omvatten zwangere vrouwen, jonge moeders en minderjarigen. Gedocumenteerde omstandigheden en praktijken, bevestigd door de VN, NGO’s en overlevenden, vormen duidelijke schendingen van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (UVRM), het Internationaal Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten (IVBPR), het Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) en het Verdrag inzake de Uitbanning van alle vormen van Discriminatie van Vrouwen (CEDAW).
• Marteling en mishandeling – VN- en NGO-bronnen melden mishandelingen, bedreigingen (waaronder elektrische schokken, seksuele dreigementen en afgedwongen verklaringen) in politiehechtenis en gevangenissen; onderzoeken blijven ineffectief.
• Ontzegging van medische zorg – Observaties tonen hiaten in prenatale en postnatale zorg, het gebruik van boeien tijdens medische procedures, en bredere tekortkomingen in de gezondheidszorg voor vrouwen in detentie.
• Schending van kinderrechten – Kinderen jonger dan zes leven nog steeds in groten getale in gevangenissen met hun moeders: 780 (CoE SPACE I, 2024) en 822 (NGO-gegevens, 2025). In september 2025 werden 822 kinderen onder zes jaar geregistreerd (434 tussen 0–3 jaar; 388 tussen 4–6 jaar, CİSST). Tienermeisjes zijn tot wel 16 uur verhoord zonder juridische of ouderlijke aanwezigheid en zonder eten.
• Gebrek aan transparantie – Toegang tot consistente, gedetailleerde en actuele officiële gegevens over zwangere vrouwen en baby’s in detentie is beperkt. NGO’s wijzen op datakloofproblemen die toezicht belemmeren.
1 | Gedocumenteerde Schendingen
IVRK (Art. 3, 9, 37) – Het belang van het kind staat voorop; bescherming tegen willekeurige of onrechtmatige vrijheidsberoving; behoud van gezinsleven.
IVBPR (Art. 7, 9, 10) – Verbod op foltering en op wrede, onmenselijke of vernederende behandeling; bescherming tegen willekeurige detentie; humane behandeling van personen die van hun vrijheid zijn beroofd.
CEDAW (Art. 2, 12) – Non-discriminatie; toegang tot passende gezondheidszorg, inclusief kraamzorg, zonder vertraging of dwang.
EVRM (Art. 3, 5, 8) – Verbod op foltering en mishandeling; recht op vrijheid en veiligheid; eerbiediging van het privé- en gezinsleven — bepalingen die herhaaldelijk worden geschonden door de hierboven beschreven praktijken.
2 | Juridisch Kader en Schendingen
• Totaal aantal gedetineerde vrouwen tussen 2016 en 2025: ongeveer 9.700
• Kinderen jonger dan zes jaar die samen met hun moeders worden vastgehouden: 780 (CoE SPACE I, 2024); 822 (CİSST, september 2025) — de trend blijft hoger dan in voorgaande jaren.
• Tienermeisjes vastgehouden zonder juridische vertegenwoordiging (mei 2024): 14
• Gerapporteerde gevallen van seksueel geweld/foltering: minstens 50 (OHCHR)
• Systemische risicoachtergrond: Het VN-Comité tegen Foltering (juli 2024) uitte aanhoudende zorgen over foltering en mishandeling; het AIDA/ECRE-rapport (update 2024, gepubliceerd in juli 2025) beschrijft voortdurende tekortkomingen in bescherming.
• Context van de gevangenispopulatie: Volgens CoE SPACE I (2024) behoort Turkije tot de Europese landen met de hoogste gevangenispopulatie, inclusief vrouwen en minderjarigen.
4 | Menselijke Impact
De eerste stapjes van een peuter in een betonnen gang; een jonge moeder die in boeien wordt vervoerd om te bevallen; een kind dat zijn vroege jaren achter tralies doorbrengt — dit zijn geen geïsoleerde incidenten, maar terugkerende patronen, ondersteund door statistieken en vastgestelde bevindingen.
5 | Oproepen tot Actie voor de OVSE en Internationale Partners
• Dringende vrijlatingen: Zorg voor onmiddellijke vrijlating van zwangere vrouwen, pas bevallen moeders, baby’s en minderjarigen die vastzitten wegens niet-gewelddadige aanklachten, of wanneer detentie niet strikt noodzakelijk en proportioneel is.
• Gezondheidswaarborgen: Verplicht ononderbroken prenatale en postnatale zorg; verbied het gebruik van boeien tijdens de bevalling; garandeer onafhankelijke medische toegang.
• Verantwoording: Ondersteun onafhankelijke, internationale onderzoeken naar alle beschuldigingen van foltering of mishandeling; verzeker doeltreffende, snelle en onpartijdige onderzoeken.
• Procedurele waarborgen voor kinderen: Verbied het verhoren of vasthouden van minderjarigen zonder juridische bijstand en zonder aanwezigheid van familie; geef voorrang aan niet-vrijheidsbenemende alternatieven in overeenstemming met het Kinderrechtenverdrag (IVRK).
• Herstelmaatregelen: Voorzie overlevenden en hun families van rehabilitatie en psychosociale steun, in overeenstemming met de normen van het VN-Comité tegen Foltering (UNCAT).
6 | Aanbevolen Betrokkenheid van de OVSE
Toepassing van OVSE-mechanismen: Moedig deelnemende staten aan om maatregelen te overwegen tot en met het activeren van het Moscow Mechanism indien geloofwaardige, systematische zorgen blijven bestaan.
Gezamenlijke belangenbehartiging: Coördineer verklaringen met de speciale procedures van de VN; integreer de bescherming van vrouwen en kinderen in het gehele OVSE-werk rond de menselijke dimensie.
Zichtbaarheid en opvolging: Verspreid samenvattingen aan delegaties; behoud een vast agendapunt binnen de HDIM-opvolging.
Verzoek om transparantie: Dring er bij de Turkse autoriteiten op aan om regelmatige, gedetailleerde openbare rapportage over vrouwen en kinderen in detentie te hervatten en om onbelemmerde toegang voor toezichthouders mogelijk te maken.
Conclusie
De detentie van vrouwen en kinderen onder deze omstandigheden in Turkije vormt een ernstige schending van het internationaal recht en een morele beproeving voor de internationale gemeenschap. De OVSE, samen met VN-partners, moet vastberaden handelen om de menselijke waardigheid en de universaliteit van rechten te waarborgen.
Waarom de OVSE moet optreden in Turkije (Mandaat en Relevantie)
• Stijgende risico’s voor vrouwen en kinderen: Gedocumenteerde detentie, mishandeling en het gebrek aan waarborgen voor zwangere vrouwen, moeders met baby’s en minderjarigen wijzen op een dringend beschermingsgebrek. Zonder druk en toezicht van de OVSE zullen meer vrouwen en kinderen aan schade worden blootgesteld, met intergenerationele gevolgen. [9][10][11]
• Regionale normvorming en het ‘model’-effect: Democratische achteruitgang en normalisering van schendingen dreigen repressieve normen te exporteren naar buurlanden, waardoor de OVSE-normen inzake de menselijke dimensie worden ondermijnd. [14][15][16]
Dwingende Redenen voor Onmiddellijke Aandacht van de OVSE (Impact buiten Turkije)
• Verplichtingen van deelnemende staten: Turkije is een van de 57 deelnemende staten van de OVSE; verplichtingen op het gebied van de menselijke dimensie zijn politiek bindend en essentieel voor alomvattende veiligheid. [1][2]
• Handvest van Istanboel (1999): Staten bevestigden dat eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden essentieel is voor veiligheid; betrokkenheid bij Turkije sluit rechtstreeks aan bij deze visie. [3]
• Beschikbare instrumenten om schendingen aan te pakken: De OVSE kan feitenonderzoek uitvoeren via het Moscow Mechanism en andere mensenrechtelijke instrumenten wanneer ernstige zorgen ontstaan, zoals in de afgelopen jaren herhaaldelijk is toegepast. [4][5]
• Veiligheidsimplicaties buiten de grenzen: De ODIHR-mechanismen van de OVSE, waaronder het Moscow Mechanism, zijn juist ontworpen voor patronen zoals hier gedocumenteerd (bijv. foltering, willekeurige detentie), die de rechtsstaat verzwakken, ontheemding bevorderen en de regionale veiligheid ondermijnen. [12]
• Aanvulling op VN en Raad van Europa: Acties van de OVSE vullen de bevindingen van VN-verdragsorganen aan en ondersteunen de uitvoering van verplichtingen die reeds door VN-mechanismen voor Turkije zijn benadrukt. [9][10]
Bewijsaantekeningen
• UN OHCHR documenteerde wijdverspreide schendingen tijdens de noodtoestand van 2016–2018, waaronder willekeurige detentie en foltering. [9]
• Human Rights Watch meldde hernieuwde foltering en ontvoeringen in politiehechtenis in 2017. [11]
• VN-Comité tegen Foltering evalueerde Turkije in juli 2024; zorgen en aanbevelingen zijn opgenomen in de slotopmerkingen. [10]
• Eind 2025 rapporteerden NGO’s op basis van CİSST-gegevens dat 822 kinderen jonger dan zes jaar samen met hun moeders in gevangenissen verbleven; Turkse autoriteiten hebben op verschillende momenten vergelijkbare cijfers (bijv. 706) gemeld. [7][13]
Opgesteld door
Stichting Justice and Human Rights
Referenties
OVSE – Deelnemende Staten:
https://www.osce.org/participating-states
OVSE – Document van de bijeenkomst in Kopenhagen (1990):
https://www.osce.org/files/f/documents/9/c/14304.pdf
OVSE – Istanboel-document 1999 / Handvest voor Europese Veiligheid:
https://www.osce.org/files/f/documents/4/2/17502.pdf
OVSE/ODIHR – Mechanismen inzake de menselijke dimensie (incl. Moscow Mechanism):
https://www.osce.org/odihr/human-dimension-mechanisms
OVSE – Moscow Mechanism (Update Permanent Raad):
https://www.osce.org/permanent-council/567358
CoE SPACE I (2024) – Gegevens over gevangenispopulatie (p. 41–42):
https://wp.unil.ch/space/files/2025/07/250715_rapport-space-i-2024_compressed.pdf
CİSST – Vereniging voor Gevangenisstudies in Turkije:
https://cisst.org.tr/
World Female Imprisonment List (6e editie):
https://www.prisonstudies.org/sites/default/files/resources/downloads/world_female_imprisonment_list_6th_edition.pdf
OHCHR – Verslag over mensenrechten in Turkije tijdens de noodtoestand (20 maart 2018):
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2018/03/turkey-un-report-details-extensive-human-rights-violations-during-protracted
VN Genève – Comité tegen Foltering – Beoordeling & slotopmerkingen over Turkije (juli 2024):
https://digitallibrary.un.org/record/4059747
Human Rights Watch – In Custody: Police Torture and Abductions in Turkey (2017):
https://www.hrw.org/report/2017/10/12/custody/police-torture-and-abductions-turkey
AIDA/ECRE – Turkije Landenrapport (Update 2024, juli 2025):
https://asylumineurope.org/wp-content/uploads/2025/07/AIDA-TR_2024update.pdf
Turkish Minute – 759 kinderen jonger dan zes in Turkse gevangenissen (19 november 2024):
https://www.turkishminute.com/2024/11/19/759-children-under-6-live-turkish-prisonas-incarceration-rates-soar/
Brookings – De opkomst en ondergang van de liberale democratie in Turkije: implicaties voor het Westen (2019):
https://www.brookings.edu/articles/the-rise-and-fall-of-liberal-democracy-in-turkey-implications-for-the-west/
Middle East Institute – Het ‘Turkse model’ in het Midden-Oosten (2012):
https://www.mei.edu/publications/turkish-model-middle-east-0
BTI Transformation Index – Turkije Landenrapport 2024/2025:
https://bti-project.org/en/reports/country-report/TUR
Stockholm Center for Freedom – Nieuwe diepte in Erdoğan’s repressie: minderjarigen vervolgd als ‘terroristen’ wegens omgang met leeftijdsgenoten:
https://stockholmcf.org/new-low-in-erdogans-crackdown-minors-prosecuted-as-terrorists-for-socializing-with-peers
Figuren
- Figuur 1: Aantal minderjarigen (onder 18) in gevangenissen in lidstaten van de Raad van Europa (SPACE I, jan. 2024). Turkije heeft het hoogste aantal.
- Figuur 2: Kinderen jonger dan zes die samen met hun moeders in gevangenissen leven (geselecteerde lidstaten van de Raad van Europa, jan. 2024). Het aantal in Turkije is aanzienlijk hoger dan elders.
Statistieken voor Duitsland zijn ontleend aan: BAG-S overzichtspagina:
https://bag-s.de/mutter-kind-vollzug-in-deutschland-2 - Figuur 3: Aantal vrouwen in gevangenissen in geselecteerde Europese landen (2023/2024). Turkije heeft verreweg de grootste vrouwelijke gevangenispopulatie.
